美国策画绕过联合国安排去海底挖矿，环保安排：给国际合作的一记耳光

liukang20242个月前 (04-21)吃瓜快乐378

【文/观察者网王一】为了抢占更多矿藏资源，美国开端盘算起深海采矿。英国路透社3月31日征引消息人士的话报导称，白宫正在考虑签署一项行政指令，答应矿业公司绕开联合国安排的检查程序，在世界水域进行深海采矿。

报导称，这是美国总统特朗普继谋夺格陵兰岛、与乌克兰商洽以及动用紧迫战时权利促进采矿之后，最新的一个寻觅要害矿藏的测验。但多个环保安排宣告正告称，这种做法是对“世界协作的一记耳光”，将给海洋生物多样性带来不可逆转的损伤，不该该被答应。

消息人士告知路透社，特朗普的深海采矿行政令会让美国行使其在深海挖掘要害矿藏的权利，答应矿业公司绕过联合国分支安排世界海底管理局（ISA），从美国商务部部属的国家海洋和大气管理局处寻得答应。这样做能够防止让企业卷进在没有监督的情况下深海采矿的争议。

可是，消息人士称，相关方案正在评论中，直到特朗普正式签署该指令前都或许有变数。白宫没有回应路透社的置评恳求。

海平面200米以下的深海蕴藏着许多富含有锰、钴等金属的多金属结核，这些金属能用于制作电动汽车电池、兵器等产品。依据1982年的《联合国海洋法条约》，滨海国家对其200海里专属经济区（EEZ）内的资源具有专属权利和管辖权，能够进行深海采矿。美国在起草《联合国海洋法条约》的进程中发挥了重要的效果，却从未正式同意该条约。

但是，因为挖掘本钱昂扬、人类对深海缺少充沛了解以及大众出于环境维护的考量而反对等原因，深海采矿一向不被答应。多年来，ISA一向在为深海采矿业拟定相关法规，但没有正式推出任何标准。

多金属结核美国国家海洋大气管理局（NOAA）

ISA于1994年建立，担任标准世界水域的海底资源挖掘，以及保证海洋环境得到维护。依据其规则，在ISA颁布采矿答应证之前，不能对深海进行挖掘。这意味着，假如一向没有立法，矿业公司就不能开端深海采矿。

矿企对此充满了怨气。本年3月下旬，ISA在牙买加首都金斯敦再次召开会议，审议深海采矿法规草案，但最终仍是没有经过决议。这致使愤恨的矿企将目光看向喊出“钻吧，宝物，钻吧”（drill，baby，drill）动力标语、毫不介意环境维护的特朗普身上。

加拿大金属公司（The Metals Company）责备ISA“不欢迎商业”，而美国是“乐意与请求人触摸并给予请求公正听证时机”的监管国。该公司3月27日宣告，他们已向美国递交了深海采矿答应证的请求。

美国全国公共广播电台（NPR）3月28日报导称，加拿大金属公司泄漏，不管ISA是否拟定了相关法规，他们都方案经过与美国这个未参加ISA的国家协作，寻求在东太平洋发动世界上第一个深海矿。

该公司的首席执行官杰拉德·巴伦（Gerard Barron）3月27日发声明称，他期望特朗普政府能为他们供给一条更快的采矿批阅途径。“在工业和工作岗位脱离美国的时分，美国表现出十分强壮的领导力”，“他们需求重建，他们需求金属来做到这一点”。

多金属结核是一些海洋生物的栖息地。美国国家海洋大气管理局（NOAA）

NPR指出，虽然现在科学家们对深海知之甚少，但有一点是能够必定的：那儿有许多金属。美国地质调查局估量，即使是在东太平洋的一小片区域克拉里昂-克利珀顿区里，其所包含的镍、钴和锰比一切陆地储量的总和还要多。几十年来，许多国家都对深海采矿感兴趣。

美国国务卿鲁比奥上星期在与牙买加总理霍尔尼斯会晤时表明，华盛顿的方针是与金斯顿在动力相关项目上协作，包含“深海采矿时机”。

路透社剖析称，现在我国掌控着要害矿藏的制作和加工，特朗普政府为矿企“开绿灯”的部分原因或许是想要脱节这一范畴对我国的依靠，但这样做或许会加重美国与其他期望开发深海资源的国家的严重联系，这些国家以为颁布答应证的权利应该把握在一个世界安排手中。

关于绕开世界安排、颁布深海采矿答应证的行为，ISA秘书长莱蒂西亚·卡瓦略（Leticia Carvalho）在3月28日的会议上“深表关心”。卡瓦略正告道，“一切勘探和挖掘活动都必须在ISA的操控下进行”，“任何单边举动都将构成对世界法的违背，并直接损坏多边主义的基本原则、平和利用海洋和团体管理结构”。

世界绿色平和安排（Greenpeace International）的活动人士批判称，这是给“世界协作的一记耳光”，是“对多边主义的凌辱”。

虽然支持者宣称，深海采矿的损坏性比陆地采矿更小，但NPR采访的许多海洋科学家和政策拟定者表明，他们现已确认了深海采矿或许经过十几种方法损坏海洋的生态系统。富含金属的多金属结核是一些海洋生物的栖息地，出于采矿的意图将多金属结核从深海中移出，会损坏海洋生物的栖息地。采矿作业开释的沉积物羽流或许会损伤习惯了深海明澈海水的生物，采矿藏生的噪音污染还或许会搅扰动物的导航和通讯。

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